PPWR, EPR và RAM: Cơn “bão” tuân thủ mới của ngành bao bì châu Âu và Vương quốc Anh

1. Bối cảnh: Khi các quy định “cùng lúc đổ bộ” vào chuỗi cung ứng bao bì

Giống như cảm giác chờ xe buýt cả tiếng rồi bỗng nhiên có ba chiếc cùng lúc xuất hiện, ngành bao bì hiện đang đối mặt với một loạt thay đổi về quy định – tất cả xảy ra gần như đồng thời. Các nhà sản xuất, thương hiệu và nhà bán lẻ hiện phải nhanh chóng thích nghi với một “ma trận” tuân thủ mới, bao gồm:

• PPWR (Quy định về Bao bì và Chất thải Bao bì) của Ủy ban Châu Âu – chính thức có hiệu lực từ 11/2/2025, áp dụng từ 12/8/2026.

• RAM (Phương pháp Đánh giá Tái chế) của Defra – dự kiến có hiệu lực từ tháng 4/2026 tại Anh.

• EPR (Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất) – dữ liệu bắt buộc cho nửa cuối năm 2024 phải nộp trước 1/4/2025.

Sự chồng chéo và khác biệt trong cách triển khai giữa EU và Anh khiến không ít doanh nghiệp lúng túng. Trong bối cảnh ngành đang nỗ lực tiêu chuẩn hóa các định nghĩa về tái chế, hàm lượng tái chế và trách nhiệm môi trường, thì việc hiểu và áp dụng cùng lúc nhiều quy định lại là bài toán không hề đơn giản.

Trách nhiệm mở rộng của Nhà sản xuất (Extended Producer Responsibility – EPR).

2. PPWR: Cuộc cách mạng bao bì toàn EU

PPWR nhằm mục đích thiết lập một khung pháp lý tiêu chuẩn hóa để xử lý chất thải bao bì và đóng gói ở tất cả các quốc gia thành viên EU.

PPWR là bước đi tham vọng nhằm tạo ra sân chơi công bằng về bao bì giữa các nước EU. Quy định này yêu cầu các thương hiệu và nhà bán lẻ phải:

• Báo cáo tỷ lệ nhựa tái chế trong bao bì nhựa sử dụng.

• Xác định và công bố tỷ lệ tái chế của từng thành phần bao bì.

• Tham gia hệ thống EPR bắt buộc tại tất cả các quốc gia thành viên EU.

Đáng chú ý, những sản phẩm không đáp ứng các tiêu chí của PPWR sẽ không được phép lưu hành tại thị trường EU.

Tuy nhiên, bài toán tuân thủ không dừng lại ở đó. Chẳng hạn, một chai thủy tinh có thể tái chế sẽ không được tính đầy đủ nếu nhãn dán trên đó làm từ giấy không thể thu hồi. Điều này đang thúc đẩy các thương hiệu hướng đến thiết kế bao bì toàn diện tái chế, như chai PET trong suốt có in trực tiếp thông tin – vừa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, vừa giảm thiểu rủi ro không tuân thủ.

Dẫu vậy, một thực tế cần đối diện là các hệ thống EPR không đồng nhất giữa các quốc gia EU, khiến cùng một quy định có thể bị diễn giải theo nhiều cách khác nhau. Đây là bài học không mới đối với các doanh nghiệp từng “nếm trải” sự phân mảnh trong cách triển khai các quy định EU trước đây.

3. RAM: Tiêu chuẩn hóa việc đánh giá khả năng tái chế tại Anh

RAM là sáng kiến của Defra nhằm tạo ra một hệ thống đánh giá thống nhất về khả năng tái chế của vật liệu bao bì tại Anh.

RAM là sáng kiến của Defra nhằm tạo ra một hệ thống đánh giá thống nhất về khả năng tái chế của vật liệu bao bì tại Anh. Dù liên quan chặt chẽ đến EPR, RAM không nên nhầm lẫn với OPRL – hệ thống biểu tượng không vì lợi nhuận giúp người tiêu dùng phân loại rác sau sử dụng.

RAM đòi hỏi các doanh nghiệp phải cung cấp thông tin cụ thể, có thể kiểm chứng về:

• Vật liệu bao bì có thể thu hồi qua các hệ thống tái chế hiện tại không?

• Thành phần nào bị loại trừ khỏi quy trình tái chế?

Mục tiêu của RAM là làm rõ và đơn giản hóa hệ thống báo cáo tái chế, đồng thời đảm bảo rằng các thương hiệu đang chịu chi phí EPR thực sự có đóng góp vào quá trình phục hồi nguyên liệu.

4. Thách thức chung: Dữ liệu và minh bạch

Hệ thống quản lý thông tin nội bộ mạnh mẽ, đảm bảo rằng báo cáo không chỉ đúng, mà còn có thể kiểm tra và truy xuất khi cần.

Cả PPWR lẫn RAM đều đòi hỏi mức độ minh bạch và dữ liệu thời gian thực cao hơn bao giờ hết. Các thương hiệu hoạt động tại cả Anh và EU sẽ cần:

• Dữ liệu chi tiết về khả năng tái chế của từng loại vật liệu bao bì (mỗi nơi đánh giá khác nhau).

• Thông tin về hàm lượng tái chế để có thể giảm chi phí EPR thông qua cơ chế phân loại sinh thái (eco-modulation).

• Hệ thống quản lý thông tin nội bộ mạnh mẽ, đảm bảo rằng báo cáo không chỉ đúng, mà còn có thể kiểm tra và truy xuất khi cần.

5. Một “mắt xích” bị bỏ quên: Truyền thông với người tiêu dùng

Trong khi các quy định như PPWR và RAM tập trung mạnh vào doanh nghiệp, thì người tiêu dùng lại gần như bị “bỏ quên”. Việc một bao bì có thể tái chế không đảm bảo rằng nó sẽ được tái chế, nếu người dùng không được hướng dẫn rõ ràng cách xử lý.

Tại Anh, ghi nhãn “tái chế được” hiện không bắt buộc, và quy định bắt buộc dán nhãn này đã bị hoãn đến tháng 4/2027. Đây là một lỗ hổng đáng tiếc trong chuỗi quản lý bao bì bền vững, khi chi phí truyền thông được coi là rào cản khiến nhiều doanh nghiệp trì hoãn áp dụng.

Tuy nhiên, chuyên gia Gillian Garside-Wight nhấn mạnh:

“Ngay cả những bao bì sáng tạo nhất, thân thiện môi trường nhất cũng sẽ trở nên vô nghĩa nếu người tiêu dùng không biết cách xử lý chúng đúng cách.”

Giải pháp, theo bà, chính là cần những công cụ giúp doanh nghiệp giám sát, thu thập và trình bày dữ liệu về bền vững một cách hệ thống – và đưa thông tin rõ ràng, dễ hiểu ra trước người dùng cuối.

“Ngay cả những bao bì sáng tạo nhất, thân thiện môi trường nhất cũng sẽ trở nên vô nghĩa nếu người tiêu dùng không biết cách xử lý chúng đúng cách.” Theo chuyên gia Gillian Garside-Wight.

6. Kết luận: Đã đến lúc “hành động thật”

PPWR, EPR và RAM không còn là các thuật ngữ lý thuyết mà đã trở thành yêu cầu thực tiễn cấp bách đối với toàn ngành bao bì và tiêu dùng nhanh.

PPWR, EPR và RAM không còn là các thuật ngữ lý thuyết mà đã trở thành yêu cầu thực tiễn cấp bách đối với toàn ngành bao bì và tiêu dùng nhanh. Đã qua rồi thời kỳ “báo cáo cho có” – các thương hiệu hiện phải:

• Đầu tư nghiêm túc vào hệ thống quản lý dữ liệu bền vững.

• Xây dựng chiến lược bao bì đáp ứng đồng thời các yêu cầu tại nhiều quốc gia.

• Truyền thông mạnh mẽ hơn với người tiêu dùng, biến trách nhiệm môi trường trở thành hành vi dễ thực hiện.

Từ góc nhìn tích cực, đây là cơ hội để ngành bao bì lột xác: từ “giải pháp tạm thời” thành trụ cột chiến lược cho tăng trưởng bền vững.

Nguồn: Gillian Garside-Wight, Aura

Hoạt động theo phương châm “Chất lượng tiên phong”, Bao Bì Giấy Hoàng Vương luôn hướng đến giải pháp bao bì bền vững thân thiện môi trường. Chúng tôi tự hào là đơn vị sản xuất bao bì của Việt Nam đạt được những tiêu chuẩn khắt khe về chất lượng: Chứng nhận FSC: FSC-C187470; Chứng nhận GMI; Chứng nhận G7; ISO 9001:2015

CÔNG TY TNHH BAO BÌ GIẤY HOÀNG VƯƠNG

Với hơn 15 năm hoạt động trong lĩnh vực bao bì giấy và tạo dựng được uy tín thương hiệu trên thị trường, bao bì giấy Hoàng Vương tự hào là doanh nghiệp bao bì tư nhân của Việt Nam được đồng hành với nhiều thương hiệu lớn trong và ngoài nước. Bao bì giấy Hoàng Vương luôn đồng hành cùng quý công ty trong hành trình tìm kiếm sáng tạo, tìm kiếm sự khác biệt đổi mới. Sự thành công của bạn là thành quả và cũng là động lực để chúng tôi tiếp tục sáng tạo hơn nữa, chuyên nghiệp hơn nữa.

• Địa chỉ: 10/6C Đường Số 10, P. Bình Hưng Hòa A, Q. Bình Tân, Tp. HCM
• ĐTDD: 0908.863.965 (Mr. Lê Hồng Sơn)
• ĐT: 028.62696129 – 028.22481926
• FAX: 08.62696032
• E-mail: havupackage@gmail.com
• Website: www.baobigiay.vn – www.hopcungcaocap.vn
• Fanpage: Công ty TNHH bao bì giấy Hoàng Vương